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2022世界杯皇冠网址:专项债怎么用、怎么管?债务风险有多大、如何防?——财政部详解地方政府债务管理热点问题

新华社北京12月16日电题:专项债怎么用、怎么管?债务风险有多大、如何防?——财政部详解地方政府债务管理热点问题

新华社记者申铖

日前召开的国务院常务会议部署完善地方政府专项债券管理。今年以来,专项债发行使用情况如何?当前地方政府债务风险是否可控?16日,财政部相关负责人在国务院政策例行吹风会上一一解答。

专项债发行已基本完成 带动扩大有效投资

地方政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。

今年专项债发行了多少?“全年发行工作基本完成。”财政部副部长许宏才介绍,今年,全国人大批准安排新增地方政府专项债券额度为3.65万亿元。截至12月15日,新增专项债券发行3.42万亿元,占已下达额度的97%。

从资金投向看,已发行的专项债全部用于党中央、国务院确定的重点领域,其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域;约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业;约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等。

“专项债对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。”许宏才说,同时,各地已安排超过1700亿元专项债券资金用作重大项目资本金,有效发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

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在持续加大资金支持力度的同时,财政部还不断强化专项债券“借、用、管、还”全流程管理,指导做好项目储备,强化负面清单管理,合理把握发行节奏,促进资金安全、规范、高效使用。

许宏才表示,今年初,专项债券实行常态化管理,要求地方合理把握发行节奏,有效避免债券资金闲置。下半年以来,结合宏观经济形势变化,我们及时实施政策预调微调,推动地方加快发行使用进度,8月以来发行进度明显加快,每月发行规模均超过5000亿元。

“加强和完善地方政府专项债券管理,有利于进一步提升积极财政政策效能,对带动扩大有效投资,妥善应对内外部冲击和经济下行压力具有重要意义。”许宏才说。

地方债风险总体可控 积极防范化解隐性债务风险

针对社会关注的地方政府债务风险问题,在此次发布会上,财政部作出回应。

“风险总体可控。”许宏才通过负债率和债务率两个债务指标进行了详细解释:

——负债率方面,截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额是46.55万亿元,计算出负债率为45.8%,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

——债务率方面,截至2020年末,我国地方政府债务率为93.6%,而国际通行标准在100%到120%之间。

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