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壹快评丨为菜煎饼制订尺度?地方行政部门管得太宽了

日前,山东省枣庄市市场监管局公布了一则通知,对该局拟批准公布的《枣庄菜煎饼加工制作规范》(下称“规范”))地方尺度举行公示,公示日截止于11月30日。

既然是公示,那么该“规范”被批准公布的几率是很大的。但令枣庄市市场监管局没有想到的是,“规范”竟然引起了舆论的普遍关注,其中大部分谈论并不赞成这个“规范”,许多网民甚至以挖苦的口吻来评价这件事:岂非吃枣庄菜煎饼从那里咬第一口,政府部门也要管吗?

枣庄菜煎饼是当地的特色小吃,老小兼宜,食用利便,俗称“鲁南热狗、汉堡包”。上述“规范”是由当地老滋味食物有限公司、枣庄市尺度化协会卖力起草的。若是“规范”是以非政府组织,好比行业协会的名义公布,这就是一个行业性尺度,不会引起舆论关注,但以市场监管局的名义公布,就成为了一个行政规范。舆论的板子并不是打在“规范”本身上,而是打在这种行政行为上。在一定水平上说,市场监管局的手伸得太长,管得太宽。

首先,行政规范文件的出台,要具有必要性。以政府行政部门名义下发这一“规范”真的有必要吗?生怕未必。有当地住民说,制订这样的“规范”会增添制作成本,属于画蛇添足;也有菜煎饼摊主示意,管得太宽了。信赖许多人都有同样的熟悉,有的行政部门事无巨细地去管一些事情,或者是无事可干,或者是有利益贪图。

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其次,行政规范文件要具有执行力。“规范”对菜煎饼的制作历程等举行了详细划定,好比:待菜馅五成熟后,菜馅上再放一张煎饼皮,叠合摊制,并多次翻转加热(温度200~220℃、时间300~420秒),至煎饼皮两面金黄,取下冷却,折叠、切断装盘。这让人费解:再加两张煎饼皮就不是枣庄菜煎饼了吗?要求温度在200~220℃、时间为300~420秒,岂非是要每个菜煎饼摊都配备温度测量仪、计时器吗?这就不是制作菜煎饼,而是发射火箭了。要到达上述尺度,不知道市场监管局要派出若干工作人员举行现场督察,更不知道,若是温度和时间不达标,执法部门该引用哪条执法举行处罚。

不具备执行力的行政规范性文件,不只毫无意义,还会严重影响到行政机关的权威,从而成为表面文章,是形式主义的详细体现。不知道在公示这份文件之前,市场监管局是否举行了认真的市场调研,是否研究了其必要性和可行性。

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